網(wǎng)約車安全管理的業(yè)態(tài)跟兩客一危一重車輛的主動安全防控有些區(qū)別。首先，提供網(wǎng)約出行服務的企業(yè)多是體量大的公司，其次，如果要推進網(wǎng)約車安全設(shè)備安裝，也會比較困難。合肥不少網(wǎng)約車安裝了監(jiān)管設(shè)備，但后續(xù)回款比較難，因為網(wǎng)約車管理體系跟運輸企業(yè)不一樣，其車輛、人員、平臺公司等都是分離的，都是獨立的個體，始終在變化。

一輛重卡的軌跡、速度等信息可以通過智能化設(shè)備進行判斷，因為重卡的駕駛員基本上是固定的，但網(wǎng)約車的駕駛員變化就比較頻繁，網(wǎng)約車行業(yè)的的人員流動性比任何行業(yè)都要大，而且網(wǎng)約車的車輛基本3、5年就要更換，所以從生態(tài)鏈的角度來看網(wǎng)約車行業(yè)會更有效。

網(wǎng)約車不是新鮮事物，2016年國家就出臺了相應的管理辦法，我國也是推進網(wǎng)約車合法化的第一個國家。

從訂單總量來看，2016年以來，網(wǎng)約車行業(yè)整體發(fā)展形勢良好，2023年1月至2023年7月，網(wǎng)約車行業(yè)訂單總量整體平穩(wěn)，業(yè)態(tài)完全恢復。2023年7月份，全國網(wǎng)約車訂單8.2億單。這個數(shù)據(jù)體量非常大，我們的網(wǎng)約車監(jiān)管服務系統(tǒng)，對訂單流水要重視，司機能不能掙錢是評價一個行業(yè)業(yè)態(tài)好不好最主要的點，網(wǎng)約車業(yè)態(tài)到今年，已經(jīng)基本恢復到疫情前水平。

從2022年7月份開始，也有一些聚合平臺出現(xiàn)，比如說騰訊、美團、攜程等大的流量方，把流量分發(fā)平臺公司，平臺再把相關(guān)的訂單派給司機的手上，這是出行聚合平臺，也是在出行領(lǐng)域，國內(nèi)目前把流量資源變現(xiàn)的最好途徑。

合規(guī)化推進情況。有兩組數(shù)據(jù)，一是截至2023年7月，全國登記許可駕駛員有597.6萬人，駕駛員數(shù)量太多了，但實際上每個月上路的沒有這么多，這是從業(yè)許可資格證的數(shù)量。二是登記許可車輛有250.4萬輛。為什么網(wǎng)約車行業(yè)這么火熱，跟目前的經(jīng)濟形勢有很大的關(guān)系，一是有現(xiàn)金流，車子能收租金，駕駛員就有收入；二是現(xiàn)在房地產(chǎn)行業(yè)低迷，拉動消費的兩大馬車，房地產(chǎn)和汽車，現(xiàn)在房地產(chǎn)失速，很多資本都涌到了汽車產(chǎn)業(yè)。

從運力及駕駛員情況來看，截至2023年2月開始，人車比差距加大，一車多人情況明顯，租賃市場退車、租車頻繁。人車比差距拉大，代表就業(yè)環(huán)境不好，很多人都往網(wǎng)約出行行業(yè)涌入，但也有很多人吃不了這個苦退出這個行業(yè)，比如一輛車上半月是租給張三，下半月就租給李四，變動比較頻繁，租賃市場比較活躍。

從日均訂單量來看，2023年7月份，日均是2648.39萬單，市場還是比較繁榮的。從網(wǎng)約車合規(guī)數(shù)來看，7月份月運營車輛是229.2萬輛，占許可車輛總數(shù)的91.53%，也就說許可車輛閑置率比較低。

從網(wǎng)約車平臺聚合來看，滴滴、高德、百度、騰訊、攜程等聚合平臺，接入車輛最多是高德，聚合了106家網(wǎng)約車公司，這說明一個問題，如果你有足夠的資源，或足夠的行業(yè)把控力，用Saas模式也可以實現(xiàn)集約化的發(fā)展。

從訂單量排名來看，2023年訂單量排名前5的省份是廣東、浙江、四川、江蘇、山東，廣東省月訂單量超過1億。網(wǎng)約車的市場僅在大城市多，比如成都、杭州、深圳、重慶、北京等，其他比如青海、東北三省等網(wǎng)約車的數(shù)量很少，因為它用戶群體不足以支撐整個經(jīng)營模式。

成都、杭州的網(wǎng)約車發(fā)展成熟，市場化程度非常高，進來以后如果司機拉不到活掙不到錢可以退出去，完全市場化。我覺得國內(nèi)發(fā)展的方向應該向成都、杭州等學習，市場化模式推進，這樣行業(yè)才有可持續(xù)性。比如上主動安全設(shè)備，就可以從“讓你用”變成“我要用”，讓司機掏幾千塊錢裝設(shè)備實現(xiàn)起來比較困難，就是因為沒有經(jīng)濟要素在里面。

從新能源車輛數(shù)來看，2018年至2023年，網(wǎng)約車新能源車輛數(shù)從15.6萬增長至278.64萬，6年增長263.04萬輛。

這個行業(yè)里面也有很多問題。

一是網(wǎng)約車非合規(guī)運營，仍占相當比例。網(wǎng)約車平臺公司仍向不合規(guī)車輛派單，車輛、駕駛員合規(guī)化程度仍然偏低，私家車充斥營運市場，乘客安全無法得到保障，嚴重影響合規(guī)駕駛員的合法收入，擾亂市場秩序，行業(yè)存在不公平競爭現(xiàn)象。

二是大數(shù)據(jù)殺熟現(xiàn)象被頻頻曝光。有平臺違背商業(yè)法則，動態(tài)調(diào)整的價格機制，讓消費者無法明明白白消費，同樣的路程不同的價格，受到社會廣泛關(guān)注與質(zhì)疑。

三是行車安全無法得到保障。超強度工作造成司機疲勞駕駛現(xiàn)象突出，駕駛員人均工作10小時以上，以時間換收入的現(xiàn)象較為普遍，網(wǎng)約車道路交通安全事故頻發(fā)，駕駛員因疲勞產(chǎn)生猝死的情況時有發(fā)生。

四是存在市場不正當競爭情況。網(wǎng)約車價格實行市場定價，但有平臺公司利用壟斷優(yōu)勢，無視提前7天進行價格公示的管理要求，動態(tài)調(diào)整乘車價格，通過各類返券、獎勵等活動開展不正當競爭，嚴重擾亂出行服務市場。

許多問題待政府部門解決。在分析、管理、規(guī)范網(wǎng)約車行業(yè)時，你會發(fā)現(xiàn)這個行業(yè)并不是簡簡單單裝一個設(shè)備就行了，這是一個小社會，有形形色色的人，有不同的角色，網(wǎng)約車是平臺公司和租賃公司，需要管人和培訓，后面還跟著一系列維修保養(yǎng)的服務。

2021年11月30日，交通運輸部、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強交通運輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見》，為加強交通運輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作，推動交通運輸新業(yè)態(tài)規(guī)范健康持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，提出十個方面的任務。

2022年2月7日，交通運輸部、工信部、公安部、人社部等八部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車行業(yè)事前事中事后全鏈條聯(lián)合監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，提出了加強網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車行業(yè)事前事中事后全鏈條聯(lián)合監(jiān)管要求。

2022年2月24日，交通運輸部“實施交通運輸新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)抽成‘陽光行動’”，督促主要網(wǎng)約車平臺公司合理設(shè)定抽成比例上限并公開發(fā)布，同時在駕駛員端實時顯示每單的抽成比例。

相關(guān)的政策就不一一舉例了，總的來說，后續(xù)會更加趨向于以下幾個方面。一是合規(guī)化進程加快，越來越多的地方會提出合規(guī)化要求；二是乘客權(quán)益保障機制就會逐步健全；三是平臺抽成租賃會越來越規(guī)范。

2016年，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供便利，同時解決各城市面臨的網(wǎng)約車平臺數(shù)據(jù)接入能力不足的問題，建設(shè)了網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺，實現(xiàn)網(wǎng)約車平臺與各級行業(yè)管理部門間數(shù)據(jù)交互，并為各省、城市提供基本監(jiān)管模塊和客戶端，滿足各地基本的監(jiān)管需要，總的來說是一個基座、一個中心、N個應用。

平臺有相關(guān)的政策依據(jù)、數(shù)據(jù)采集依據(jù)，和系統(tǒng)建設(shè)保障支撐，去年年初也印發(fā)了管理辦法，政策比較健全。

截至2023年7月31日，平臺共接入322家網(wǎng)約車平臺公司數(shù)據(jù)，日均訂單涉及全國31個省份的326個地級以上城市，部級平臺已為56個地方自建網(wǎng)約車平臺轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)據(jù)，有23個省份、212個的城市用戶常態(tài)化登錄部級監(jiān)管信息交互平臺查詢有關(guān)信息。

交互平臺跟兩客一危、重載貨運平臺不一樣，交互平臺的網(wǎng)約車公司數(shù)據(jù)是先上傳到部平臺，然后由部平臺分發(fā)給各地市。

未來，應該更多采用社會化管理、多功能聯(lián)合治理的方式，因為這行業(yè)不是一個部門能管好，有信息，有數(shù)字化，涉及到網(wǎng)信辦，涉及到數(shù)據(jù)安全，涉及到公安、網(wǎng)絡(luò)安全局等等，需要聯(lián)合管理。

即動靜態(tài)數(shù)據(jù)采集、共享與交換基座，集成了與全國網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺數(shù)據(jù)對接、網(wǎng)約車平臺公司數(shù)據(jù)交互、公安人員背景核查、人員征信系統(tǒng)、車載智能終端設(shè)備數(shù)據(jù)交互等監(jiān)管所需數(shù)據(jù)的全方位交互管理，比如租賃公司一看你是失信人員，來租車就要考慮一下。

網(wǎng)約車數(shù)據(jù)分析。根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和行業(yè)管理、企業(yè)運營需要，設(shè)計了“624統(tǒng)計分析體系”，即“6個維度”“2個專題”“4個周期”的統(tǒng)計分析，具體包含了“合規(guī)”“運營”“安全”“穩(wěn)定”“服務”“傳輸”等6個維度，和“合規(guī)化專題”“合數(shù)字監(jiān)管應用專題”以及“日、月、季、年”4個統(tǒng)計周期。

網(wǎng)約車合規(guī)查詢。自2021年3月19日，網(wǎng)約車合規(guī)查詢服務在交通運輸部微信公眾號發(fā)布，累計查詢741萬次，日均1.5萬次，日查詢高峰21萬次。今年，將以合規(guī)查詢服務為依托，完善面向公眾的行業(yè)服務功能。

網(wǎng)約車稽查助手。為了推進合規(guī)，團隊開發(fā)了稽查小程序（可在交通運輸部網(wǎng)站查看），手機拍一拍可以查黑車。小程序每天訪問量大概是在兩萬多。用手機就可以看到附近有多少網(wǎng)約車，訂單到了哪里，是不是實時訂單，預計什么時候到等信息。

此外，還有網(wǎng)約車數(shù)字監(jiān)管功能，對城市級網(wǎng)約車合規(guī)化推進情況進行橫向和縱向?qū)Ρ?，以及對網(wǎng)約車進行健康體檢等，為網(wǎng)約車行業(yè)提供全面服務。